Годишен финансов отчет (ГФО) – срок и обявяване

Крайният срок за обявяване на годишния финансов отчет (ГФО) за 2025 г. в Търговския регистър е 30 септември 2026 г. Подаването по електронен път е безплатно и се извършва през Единния портал на Агенцията по вписванията portal.registryagency.bg, който обединява Имотния регистър, Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел.

Тази статия описва практическия процес – стъпка по стъпка, така както се преминава реално през него от управител, който подава сам, без адвокат и без счетоводна кантора. Добавени са и двете новости за 2026 г.: отдалеченото (облачно и мобилно) подписване в портала и превалутирането на капитала в евро. Препоръчваме да прочетете статията докрай, преди да започнете работа със сайта на Агенцията.

Срок за публикуване и кой е задължен

Задължението е по чл. 38, ал. 1 от Закона за счетоводството (ЗСч). Срокът 30 септември е постоянен от 2021 г. насам – той вече няма нищо общо с извънредното положение от 2020 г., когато беше въведен временно.

• Всички търговци по Търговския закон (ЕООД, ООД, АД, ЕАД, СД, КД, КДА, ЕТ с одит), включително клоновете на чуждестранни търговци – чрез заявяване за обявяване в Търговския регистър, до 30.09.2026 г.
• Юридическите лица с нестопанска цел – в регистъра на ЮЛНЦ, до 30.09.2026 г.
• Останалите предприятия – чрез икономическо издание или чрез интернет, до 30.09.2026 г., като достъпът трябва да е свободен и безплатен най-малко три години.
• Срокът важи и за одитираните ГФО заедно с пълния текст на одиторския доклад.

Освободени от публикуване в регистъра са: едноличните търговци, които не подлежат на задължителен независим финансов одит; бюджетните предприятия; и предприятията, които не са осъществявали дейност през 2025 г. – за тях се подава декларация вместо отчет.

Ако дружеството Ви няма дейност – срокът е изтекъл

Декларацията по чл. 38, ал. 9, т. 2 ЗСч за липса на дейност се публикува в срок до 30 юни – т.е. за 2025 г. срокът изтече на 30.06.2026 г. Декларацията се подава еднократно, за първия отчетен период без дейност; ако вече сте я подавали за предходна година и дружеството продължава да бездейства, ново подаване не се изисква.

Ако сте пропуснали първоначалното деклариране, подайте декларацията сега – просрочието не отпада, но подаването ограничава риска. Предприятие без дейност е това, което през отчетния период не е извършвало сделки по чл. 1, ал. 1 ТЗ, не е възникнало задължение за ДДС, не е наемало персонал и не е извършвало инвестиционна дейност (§ 1, т. 30 от ДР на ЗСч). За публикуването на декларацията също не се дължи такса.

Какво съдържа ГФО според категорията на предприятието?

Съдържанието зависи от категорията по чл. 19 ЗСч. Праговете по-долу са преизчислени в евро по фиксирания курс 1 EUR = 1,95583 лв.; в консолидираната редакция на закона те все още са изписани в лева.

Микропредприятие – не надвишава поне два от три показателя към 31 декември: активи ≈ 460 163 евро; нетни приходи от продажби ≈ 920 325 евро; среден брой персонал – 10 души. ГФО може да се състои само от съкратен баланс по раздели и съкратен отчет за приходите и разходите (чл. 29, ал. 4 ЗСч). Микропредприятията, които не подлежат на одит, могат да не изготвят и годишен доклад за дейността. Изключение: инвестиционните дружества и финансовите холдинги, дори когато са микропредприятия.

Малко предприятие – не надвишава поне два от: активи ≈ 5 112 919 евро; нетни приходи ≈ 10 225 838 евро; 50 души персонал. ГФО: съкратен баланс, съкратен ОПР и приложение. Малките предприятия, които не подлежат на задължителен одит, публикуват най-малко баланс и приложение, когато имат задължение да го изготвят (чл. 38, ал. 4 ЗСч).

Средни и големи предприятия и предприятията от обществен интерес – пълен комплект: баланс, ОПР, отчет за паричните потоци, отчет за собствения капитал, приложение и годишен доклад за дейността.

Кога се изисква задължителен одит?

По чл. 37 от Закона за счетоводството на задължителен независим финансов одит подлежат: средните и големите предприятия; предприятията от обществен интерес; средните и големите групи; както и малките предприятия, които надвишават поне два от: активи ≈ 2 045 168 евро; нетни приходи ≈ 4 090 335 евро; 50 души персонал. За юридически лица с нестопанска цел в обществена полза прагът е един от три показателя: активи ≈ 511 292 евро; приходи ≈ 1 022 584 евро; получени и неусвоени финансирания ≈ 511 292 евро.

Липсата на одиторски доклад, когато одитът е задължителен, е основание за отказ. Микропредприятията по принцип не подлежат на одит, освен ако не попадат в изрична категория (например акционерно дружество).

Какви документи се подават?

Това е мястото, на което най-често се греши. Според изричното указание на Агенцията по вписванията към Заявление Г2 се прилагат:

• Заявление Г2 – попълва се като електронен формуляр директно в портала (група Г);
• Годишният финансов отчет, подписан от съставителя и от ръководителя на предприятието;
• Декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ относно истинността на заявените обстоятелства – налична е като шаблон в портала и се попълва и подписва онлайн;
• За микро-, малки и средни предприятия – декларация, удостоверяваща приемането на ГФО от компетентния орган, подписана от законния представител. Тя замества протокола от Общото събрание: при подаването на нея не се прилагат протокол и доказателства за свикване на Общо събрание. Това е практическата разлика, която спестява най-много работа;
• За големи предприятия и предприятия от обществен интерес – вместо декларацията се прилагат протоколът от решението на компетентния орган и доказателствата за редовно свикване и провеждане на общото събрание;
• Одиторски доклад – когато предприятието подлежи на задължителен одит.

Прочетете също и официалните указания за подаване на годишен финансов отчет

Документите, които се прилагат като файлове, се сканират и се препоръчва да бъдат преобразувани в PDF (един файл може да съдържа повече от една страница). Уверете се, че сканът е четлив и пълен – нечетливо приложение е основание за указания или отказ.

Държавна такса не се дължи за Заявление Г2 (чл. 12, ал. 3 ЗТРРЮЛНЦ, в сила от 01.01.2022 г.).

👉 Какво Ви трябва, за да подадете сами?

Процесът минава през съвременна операционна система и актуална версия на браузър – Microsoft Edge, Chrome, Mozilla Firefox или Safari. Точно тези четири са посочени от Агенцията, като изрично се уточнява, че порталът няма да е достъпен от устройства със стари, неподдържани от производителите системи и браузъри.

Нужен Ви е квалифициран електронен подпис (КЕП). Приемат се удостоверения от петте вписани доставчици на удостоверителни услуги – „Борика“ (B-Trust), „Евротръст Технолъджис“, „Инфонотари“, „Информационно обслужване“ и „СЕП България“. Вижте информацията за средства за автентикация в портала. Там е посочен и сертификат, издаван от самата Агенция по вписванията – той се издава само лично на физическо лице и на място в офис.

Цени: от 2026 г. тарифите на доставчиците са в евро и се различават съществено помежду си, а фирменото (професионалното) удостоверение струва в пъти повече от персоналното. Проверявайте актуалната тарифа на конкретния доставчик – не се доверявайте на цени, цитирани в статии от предходни години.

Можете да направите регистрация в портала с потребителско име и парола и след това да добавите от потребителското меню персонален идентификационен код (ПИК) от НАП. ПИК обаче служи само за достъп – с него не може да се подписва. За подписване е необходим КЕП.

Качване на документите в портала

От менюто Регистри разпънете секцията Заявления и изберете Група Г. Когато работите с КЕП на компютъра си, ще имате достъп и до страницата Г2 Заявление за обявяване на годишни финансови отчети. Трябва да сте регистриран и влязъл в профила си, за да продължите.

Следвайте формата: попълнете данните и прикачете последователно документите, като за всеки избирате приложимото описание от предварително зададените в портала видове. За декларациите, за които има шаблон, използвайте бутона Попълни декларация – системата генерира документа и Ви отвежда към подписването му. Веднъж подписана, декларацията не може да се редактира, но може да се изтрие и да се добави нова.

За да преминете без проблем през стъпката за начина на уведомяване при евентуален отказ, изберете първо уведомяване на пощенски адрес и въведете данните там, а след това сменете избора на уведомяване по имейл.

Ако нещо не е попълнено коректно, системата маркира проблема в червено и не позволява да продължите.

Подписване и подаване – има три варианта

📌 Локално подписване (със смарт-карта). Изисква програмата B-Trust BISS на „Борика“ АД, предоставена безплатно. Тя е задължителна независимо кой е издал Вашия КЕП – софтуерът работи и с удостоверения на другите доставчици. Преди подписване стартирайте BISS и включете смарт-картата.

❗ След инсталацията на BISS промяната на настройката се прави от иконата до часовника (обичайно долу вдясно), а не от иконата на десктопа. С десен бутон променете Избор на Удостоверение от маркираното на Хранилище на Windows. Това е класическата причина подписването да не тръгне от първия път.

Препоръчваме работа с браузър Chrome. Firefox е по-карпизен за настройка.

📌 Облачен подпис B-Trust. Подписвате без смарт-карта и без BISS – с идентификатор и авторизационен код, получени при регистрацията Ви като клиент на услугата.

📌 Мобилен подпис от Евротръст. Порталът изпраща автоматично въведените данни за заявителя към доставчика; ако идентификацията не мине, ще бъдете помолен да въведете имейл или телефон. Потвърждавате от мобилното приложение.

Преди да качите документите направете тестово подписване – функционалността е достъпна от портала и проверява дали КЕП, драйверите и браузърът са настроени правилно. Това спестява откриването на технически проблем в момента, в който вече сте попълнили цялото заявление.

✅ Процесът завършва със съобщение „Заявлението е регистрирано“. На имейла от регистрацията получавате уведомление с входящия номер, ЕИК и наименованието на фирмата. Обработката от длъжностно лице отнема обикновено 1–3 работни дни; при проблем получавате мотивирани указания или отказ. Ако отчетът е бил заявен в срок и е постановен отказ, повторно заявление в 14-дневен срок от влизането му в сила се смята за подадено в срок (чл. 38, ал. 2 ЗСч).

Кой може да подаде заявлението

• Управителят (или едноличният собственик на капитала при ЕООД) – без пълномощно;
• Адвокат – с адвокатско пълномощно, без нотариална заверка;
• Съставителят на ГФО (счетоводителят със съответния ценз, изготвил и подписал отчета) – с нотариално заверено пълномощно от законния представител. Това е разлика, която изненадва мнозина: за счетоводителя заверката е задължителна, за адвоката – не.

Изпращането на документите по пощата е недопустимо, защото самоличността на подателя подлежи на проверка.

Превалутиране на капитала – отделно задължение със срок 31 декември 2026 г.

С въвеждането на еврото от 01.01.2026 г. възникнаха две различни неща, които масово се бъркат.

Първото вече е свършено служебно. По чл. 33 ЗВЕРБ вписаният в Търговския регистър размер на капитала на ООД, АД и КДА беше автоматично заменен с равностойността в евро по фиксирания курс. Агенцията по вписванията обяви приключването на процеса през март 2026 г. Не се подава заявление и не се дължи такса. Служебното действие обаче спира до числото по партидата.

Второто е Ваше задължение. Дружественият договор (при АД – уставът) продължава да описва капитал и дялове в лева. По чл. 32 ЗВЕРБ трябва да приемете изменен дружествен договор с капитала и дяловете в евро и да представите заверен препис за обявяване в Търговския регистър – в 12-месечен срок от въвеждането на еврото, т.е. до края на 2026 г. Обявяването е безплатно. Забележете, че самата дата 31.12.2026 г. не е изписана в закона – тя е извод от 12-месечния срок.

Практическата връзка с ГФО: ако предстои да подадете първото си заявление по партидата за годината, разумно е да планирате двете действия заедно, за да не се връщате втори път в регистъра. Формално обаче това са две отделни производства и обявяването на ГФО не погасява задължението по чл. 32 ЗВЕРБ.

Пример. Ако служебно превалутираният капитал по партидата е 2 556,46 EUR и съдружниците са двама с равни дялове, всеки дял е 1 278,23 EUR. Когато сумата от превалутираните дялове не съвпада точно с превалутирания капитал заради закръгляването, капиталът може да се промени с до 5 на сто по реда за изменение на дружествения договор, без да се прилагат правилата на Търговския закон за увеличаване или намаляване на капитала (чл. 32, ал. 5 ЗВЕРБ).

При дружествата с променлив капитал (ДПК и ЕДПК) капиталът не се вписва в Търговския регистър и затова не се превалутира служебно – промяната се отразява в учредителния акт.

Санкции при неподаване

По чл. 74 ЗСч, който е задължен и не публикува финансов отчет в сроковете по чл. 38:

• глоба за физическото лице (управителя) – от 102,26 до 1533,88 евро;
• имуществена санкция за предприятието – от 0,1 до 0,5 на сто от нетните приходи от продажби за периода, за който се отнася непубликуваният отчет, но не по-малко от 102,26 EUR;
• при повторно нарушение – в двоен размер, т.е. глоба от 204,52 до 3067,75 евро.

Сумите са равностойността в евро на посочените в закона размери по фиксирания курс.

Механизмът е автоматичен: Агенцията по вписванията предоставя на НАП списък на предприятията, които не са заявили за обявяване своите ГФО, до 31 октомври на текущата година (а списъкът с подадените декларации за липса на дейност – до 31 юли). В двумесечен срок НАП предприема проверки и съставя актове за административно нарушение, въз основа на които се издават наказателни постановления.

Извън глобите непубликуваният отчет има и практически последици: влошава кредитната оценка на дружеството, дава основание банки и контрагенти да откажат финансиране или сътрудничество, служи като индикатор при преценка за ревизия и забавя процедурите по ликвидация и заличаване.

Чеклист за микро- и малки предприятия (ООД/ЕООД)

Ако дружеството е имало дейност през 2025 г. и до 30 септември 2026 г.:

• Приемете ГФО – с решение на едноличния собственик или на Общото събрание;
• Подгответе ГФО: за микропредприятие – съкратен баланс и съкратен ОПР, подписани от съставителя и от ръководителя;
• Подгответе декларацията за приемане на ГФО от компетентния орган (тя замества протокола за микро, малки и средни предприятия);
• Сканирайте документите в четливи PDF файлове;
• Направете тестово подписване в портала, преди да започнете същинското заявление;
• Попълнете и подайте Заявление Г2 през portal.registryagency.bg – безплатно, с КЕП;
• Проверете след 1–3 работни дни дали отчетът е обявен по партидата;
• Отделно, до края на 2026 г.: приемете и обявете изменен дружествен договор с капитала и дяловете в евро.