▶️ Принудително събаряне на постройки край Стара Загора

На 19 август 2026 г. Община Стара Загора планира пореден етап от процедурата по принудително премахване на незаконни строежи в поземлен имот 68850.308.828. Теренът се намира северозападно от застроената част на Стара Загора, непосредствено над кв. „Лозенец“, в хълмистата зона между квартала и района на Чеплак баир/Джигер баир, с достъп откъм пътя в посока северния изход на града.

Според публичния геопортал на Община Стара Загора имотът е с площ 794 671 кв. метра – приблизително 79,47 хектара. Кадастрално е отразен като държавна частна собственост, с предназначение горска територия и начин на трайно ползване чрез залесяване с широколистна гора.

Какво предстои?

Действията са обвързани със Заповед № 10-00-203/31.01.2025 г. на кмета на Община Стара Загора. Тя урежда принудителното премахване на незаконни строежи в имота, за който официалната общинска позиция посочва, че е извън урбанизираните територии и е част от държавния горски фонд.

Организацията за събарянето на постройките на 19 август 2026 г. е в съответствие на на изпълнение на влезли в сила административни актове. От Общината подчертават, че вече е имало отлагане, за да бъдат завършени координационни и организационни действия с институции.

Събитието е обществено значимо, защото пресича поне четири чувствителни теми: прилагането на строителните правила, управлението на държавна горска територия, безопасността на хората в незаконни и според общината рискови постройки, както и социалната подкрепа за засегнатите лица.

Територията и статутът

Общинският геопортал визуализира имота като голям, непрекъснат горски терен над западната и северозападната периферия на кв. „Лозенец“. Контурът му не съвпада с квартална регулация: той се разгръща по склоновете над града и включва площи с горски пътища, пресечен релеф и множество по-малки изключени участъци. Това е съществено за правния и устройствен спор. По изложената от общината информация строителството е извършено:

• върху държавна частна собственост;
• в територия, означена в кадастралните данни като горска;
• с начин на трайно ползване „широколистна гора“;
• извън урбанизираните територии;
• без необходимите строителни книжа, според констатациите, на които се основават административните актове.

Общината заявява, че в този режим подобни строежи не могат да бъдат узаконени. Това е позиция на администрацията, базирана на описаните от нея процедури, влезли в сила заповеди и съдебни решения.

Предстоящият етап не е изолиран административен акт. Дейностите по установяване и премахване на незаконно строителство в кв. „Лозенец“ започват още през 2015 г. Към края на юли 2026 г. администрацията отчита, че в квартала вече са премахнати над 400 незаконни постройки.

За конкретния имот общината посочва следната последователност:

• януари 2025 г. Обитателите са уведомени за предстоящите действия; проведени са срещи с участието на органите на реда и социалните служби
• 25 февруари 2025 г. Връчени са 124 констативни акта
• 10 март 2025 г. Връчени са още 4 констативни акта
• 25 март 2025 г. Поставени са 128 заповеди за доброволно премахване
• през 2025 г. 14 заповеди са изпълнени доброволно
• 25 август 2025 г. В предходен етап са премахнати 101 незаконни постройки
• От 25 февруари 2026 г. Започва последващо уведомяване за принудително изпълнение
• 19 август 2026 г. Насрочен е нов етап по изпълнение на Заповед № 10-00-203/31.01.2025 г.

За част от обектите са били водени производства по обжалване. Според публикуваната позиция, след приключването им съответните заповеди за премахване са потвърдени, а настоящите действия се основават на влезли в сила административни актове и съдебни решения.

Социалният въпрос

Това е процедура по изпълнение на законови и административни актове, но тя засяга реални хора и домакинства. Ясна е необходимостта от индивидуален подход и взаимодействие между местната власт, социалните служби, полицията и други компетентни институции.

По данни на Общината:

При подготовката на предходния етап шест семейства са подали заявления за съдействие и са получили подкрепа по действащите процедури. Част от хората, получили възможност за настаняване в общински жилища, по-късно са напуснали тези жилища.

При настоящата процедура шест анкетирани семейства са заявили нужда от съдействие, но към момента на общинския обзор не са били подадени заявления за настаняване по установения ред. Общината посочва възможност за временно настаняване от резервния жилищен фонд до две години, ако са изпълнени нормативните условия и е подадено заявление.

Социални услуги могат да бъдат предоставяни според индивидуалните потребности и приложимите критерии.

Администрацията заявява и че в част от проверените случаи хората, декларирали нужда от настаняване или подкрепа, не са същите лица, които са страни по административните и съдебните производства за конкретните строежи. Посочва се още, че при проверки са установени случаи на постоянен и настоящ адрес извън община Стара Загора, както и данни за притежание на други недвижими имоти при съдебното разглеждане на част от жалбите. Това са констатации от общинската позиция, а не самостоятелна оценка на конкретни лица.

Безопасност, законност и възстановяване

Общината поставя безопасността като отделен мотив за действията. В официалния обзор постройките са описани като предимно паянтови и стопански сгради, включително външни санитарни възли, които не отговарят на санитарно-хигиенните изисквания. Според администрацията това създава риск за живота и здравето на обитателите.

От гледна точка на територията целта, заявена от Общината, е след приключване на последния етап имотът да бъде възстановен и залесен, така че да се възвърне първоначалният му характер на горска територия. Така казусът не се свежда единствено до премахване на сгради. Той поставя въпроса как се възстановява държавен горски терен след дългогодишно незаконно застрояване; как институциите предотвратяват повторно застрояване; и как законовите действия се съчетават с работеща защита на деца, хора в риск и лица без реална алтернатива за жилище.

Общественото внимание е насочено към няколко проверими въпроса:

• Как на място се прилагат мерките за защита на уязвими хора, особено ако има деца, възрастни, хора с увреждания или лица без подслон.
• Какви конкретни услуги, временни решения и последваща социална работа се предоставят след премахването.
• Какви са сроковете и отговорните институции за почистване, рекултивация и залесяване на терена.
• Как ще се осигури последващ контрол срещу ново незаконно строителство в имота.

Община Стара Загора определя случая като проблем с национален характер, който изисква обща институционална отговорност – между Общината, областната администрация, държавните горски структури, МВР, социалните служби и здравните органи.